Lausunnot, kannanotot ja valiokuntakuulemiset

Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän valtuusto käsittelee 22.6.2016 pidettävässä kokouksessaan uuden kuntayhtymän organisaation peruslinjauksia ja siihen liittyen tulevaa organisaatiorakennetta ja johtamisjärjestelmää. Tehy ry haluaa ilmaista näkemyksensä valtuustolle liittyen suunnitteilla olevaan johtamisjärjestelmään. Tehy ry pitää välttämättömänä, että johtajaylihoitajan virka perustetaan viipymättä ja hoitotyön johto suunnitellaan kaikille päävastuualueille. Organisaatiorakenteen kanssa samanaikaisesti on valmisteltava hallintosääntö, jossa määritellään johtavien viranhaltijoiden ja esimiesten tehtävät, vastuut ja toimintavaltuudet.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi terveydenhuoltolain erikoissairaanhoidon keskittämistä, ensihoitoa ja kiireellistä hoitoa koskevia säännöksiä sekä sosiaalihuoltolain sosiaalipäivystystä ja sosiaalihuollon saatavuutta ja saavutettavuutta koskevia säännöksiä.
Lausunnon valmisteluun ovat osallistuneet Tehyn yhteistyöjäsenjärjestöistä: Suomen Bioanalyytikkoliitto, Suomen Ensihoitoalan Liitto, Suomen Kätilöliitto, Suomen Röntgenhoitajaliitto, Suomen sairaanhoitajaliitto ja Suun Terveydenhoidon Ammattiliitto.

Hallitusohjelman mukaisesti ollaan kuntien kustannuksia vähentämässä lakisääteisiä tehtäviä ja niiden toteuttamista ohjaavia velvoitteita karsimalla. Vanhuspalvelulain §10 esitetään muutettavaksi ja §17 poistettavaksi. Tehy ry ei kannata ehdotettuja muutoksia esitetyssä muodossa.

Koulutusjärjestelmäämme kuuluvia tutkintoja, niiden sisältöjä ja tavoitteita kuvataan tällä hetkellä useissa erillisissä säädöksissä, jolloin niiden edellyttämän osaamisen hahmottuminen on vaikeaa. Tehy ry:n mielestä kansallisen viitekehyksen luominen koulutusjärjestelmäämme antaa mahdollisuuden tarkastella tutkintojen ja muiden laajojen osaamiskokonaisuuksien tuottaman osaamisen vaativuutta kokonaisvaltaisesti ja vertailukelpoisella tavalla.
Tämä lausunto on valmisteltu yhteistyössä Suomen Bioanalyytikkoliiton, Suomen Ensihoitoalan Liiton, Suomen Kätilöliiton, Suomen Lastenhoitoalan Liiton, Suomen Mielenterveyshoitoalan Liiton, Suomen Röntgenhoitajaliiton, Suomen sairaanhoitajaliiton ja Suun Terveydenhoidon Ammattiliiton kanssa.

Tehy ry pitää tärkeänä, että valtakunnalliset varhaiskasvatussuunnitelman perusteet päivitetään uuden varhaiskasvatuslain hengen mukaiseksi opetushallituksen antamaksi valtakunnalliseksi määräykseksi, jonka mukaan laaditaan paikalliset ja lapsikohtaiset varhaiskasvatussuunnitelmat ja varhaiskasvatus toteutetaan. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet 2016 on laaja ja perusteellinen asiakirja, jonka käytäntöön vieminen arjen toimintaan vaatii paljon, mutta onnistuessaan antaa hyvän työkalun laadukkaalle varhaiskasvatukselle ja toiminnan kehittämiselle.
Tämä lausunto on tehty yhteistyössä Suomen Lastenhoitoalan Liitto ry:n kanssa.

Sosiaalihuollon toimintayksiköiden ja kotiin annettavien palveluiden turvallisuusohjeitus on laaja ja perusteellinen. Ohjeistuksessa nousee hyvin esille ennaltaehkäisevä toiminta vaarojen ja riskien poistamiseksi sekä turvallisen toimintaympäristön luomiseksi. Laaja ohjeistus toimii hyvänä taustamateriaalina, mutta aihepiireittäin suppeammat tiivistelmät olisivat nopeammin omaksuttavissa.

Tehy ry ja Suomen Bioanalyytikkoliito ry ovat huolissaan suuntauksesta, jossa kliinisissä laboratorioissa työskentelevien laboratoriohoitajien/bioanalyytikkojen tehtäviä pyritään korvaamaan muilla terveydenhuollon ammattihenkilöillä. Monipuolinen näytteenotto, sydänfilmien otto, asiakkaiden ohjaus ja opetus sekä vierianalytiikka ja näytteiden käsittely ovat vaativia laboratoriotyön osa-alueita, joiden laadukas suorittaminen vaatii koko laboratorioprosessin tuntemusta potilasturvallisuuden takaamiseksi.

Siltä osin, kun hallituksen esityksessä esitetään eläkeikien nosto ulotettavaksi myös vuonna 1989 säädetyn lainsäädännön siirtymäsäännöksissä tarkoitettuihin ammatillisiin eläkeikiin, eivät julkisen sektorin ammattiliitot kuitenkaan pidä esitystä perusteltuna.

Johdonmukainen ja oikea-aikainen palveluohjaus, jossa huomioidaan myös avoimet varhaiskasvatuspalvelut (kerhot, avoin päiväkoti) on vaihtoehto päivähoito-oikeuden rajaamiselle. Varhaiskasvatuksen tulee perustua lapsen ja perheen tarpeisiin. Lausunto on tehty yhteistyössä Suomen Lastenhoitoalan Liiton kanssa.

Ammattipätevyysdirektiivin uudistamisen vaikutukset terveydenhuollon ammattihenkilölakiin tulevat Tehy ry:n arvion mukaan lisäämään Valviraan kohdistuvia työtehtäviä ja velvoitteita. Tämä lausunto on valmisteltu yhteistyössä Suomen Bioanalyytikkoliitto ry:n, Suomen Ensihoitoalan Liitto ry:n, Suomen Mielenterveyshoitoalan Liitto ry:n, Suomen Röntgenhoitajaliitto ry:n, Suomen Sairaanhoitajaliitto ry:n ja Suun Terveydenhoidon Ammattiliitto ry:n kanssa.