Päivi Vanninen: Ett lyckat initiativ från regeringen eller en klar bluff?

För ett år sedan beskrev regeringens minister med ansvar för jämställdhetsfrågor, Sanni Grahn-Laasonen, graviditetsdiskrimineringen som ett upprörande utbrett fenomen och lovade effektiva åtgärder för att utrota den. Men nu tänker regeringen ändå göra det lättare att ingå visstidsanställningar, vilket oundvikligen leder till ökad graviditetsdiskriminering.

"Graviditetsdiskrimineringen är upprörande utbredd – det här kan inte fortsätta!" Hur lever ministern med ansvar för jämställdhetsfrågor upp till sitt löfte från ett år tillbaka?

Den finska regeringen håller på att genomföra en total omorganisering av vårt arbetsliv, med reformer som genomförs ensidigt på arbetsgivarnas begäran. I regeringsprogrammet anges att effektivare åtgärder vidtas särskilt för att förebygga diskriminering på grund av graviditet och familjeledigheter. Det motsatta håller på att hända. Under Petteri Orpos ledning pågår ett projekt för att undanröja hinder för sysselsättning där användningen av visstidsanställningar underlättas. Medan sådana avtal i nuläget endast kan ingås på de grunder som anges i lagen, skulle arbetsgivaren i fortsättningen kunna ingå ettåriga tidsbundna avtal med en ny arbetstagare utan någon grund.

I en undersökning som social- och hälsovårdsministeriet beställt från Statistikcentralen uppgav 44 % av de visstidsanställda att de upplevt graviditetsdiskriminering. Inom social- och hälsovårdsbranschen har det blivit normalt med systematisk diskriminering, där en kedja av visstidsanställningar ofta slutar när arbetstagaren meddelar om graviditet. Den ändring som regeringen planerar är ett ytterligare incitament, som gör det ännu mer lockande att inte förnya ett arbetsavtal. När det inte behövs någon grund är det lätt att låta bli att göra ett arbetsavtal med den som har meddelat om familjeledighet.

Utredningar i ärendet har redan visat på en tydlig ökning av diskrimineringen. Ett av regeringspartierna uttryckte till och med oro över frågan på basis av medierapporteringen. För att lösa problemet tog man fram en ny paragraf; ett visstidsavtal får inte ingås på diskriminerande grunder.

Det är vardag inom social- och hälsovårdsbranschen att den som är gravid blir helt utan arbetsavtal. 

Det var en riktig skenmanöver av två orsaker. För det första har jämställdhetslagen i över trettio år förbjudit ingående av och vägran att förnya visstidsavtal på diskriminerande grunder. Trots detta är graviditetsdiskriminering fortfarande vanlig. Ett lagstadgat förbud fungerar alltså inte, oberoende av hur många lagar förbudet skrivs in i. Om det fungerade med förbud skulle julens största chokladask kunna förses med en lapp där det står "ta inte mer än två konfekt per person och dag" eller etiketten på en vinflaska med texten "drick inte i berusningssyfte".

För det andra är det vardag inom social- och hälsovårdsbranschen att den som är gravid blir helt utan arbetsavtal. Visstidsavtalen för andra, som är så att säga tillgängliga, förnyas nog, men de som blir familjelediga önskas varmt välkomna till jobbet när det är dags för dem att återvända. Således uppstår inget arbetsavtal alls, inte ens på diskriminerande grunder, och den nya bestämmelsen i arbetsavtalslagen hjälper kanske bara regeringspartierna när de förklarar hur "ett starkt och engagerat Finland" tillåter detta.

Ändringen har motiverats med att man vill sänka anställningströskeln för små och medelstora företag. Ingen har förklarat varför avregleringen också gäller stora aktörer. De stora arbetsgivarna inom social- och hälsovårdsbranschen, de största arbetsgivarna i Finland, kommer inte att anställa fler arbetstagare eftersom de inte har mer pengar för det. I stället kommer de gärna att utnyttja möjligheten att använda visstidsanställda också för ett bestående arbetskraftsbehov. Arbetsgivarna får välja vilka arbetstagare som är på arbetsplatsen och utför arbetet och slipper samtidigt skyldigheten att betala lön i tre månader under graviditetsledigheten. Användningen av visstidsanställningar kommer således bara att öka i samma takt som diskrimineringen.

Graviditetsdiskrimineringen är ett av de största jämställdhetsproblemen i arbetslivet. Ministern med ansvar för jämställdhetsfrågor lovade att det inte kan fortsätta. På sätt och vis verkar detta stämma. Det kommer inte att fortsätta. Det blir i stället ännu värre i framtiden.

Läs också Tehys ordförande Millariikka Rytkönens och juristen Päivi Vanninens debattartikel, (på finska) publicerad i Helsingin Sanomat 23.10.2025.

Ett år av osäkerhet? Oacceptabelt

Visstidsavtal för ett år utan motivering – Oacceptabelt

Finlands regering vill genomföra en lagändring som tillåter att ett visstidsavtal ingås för högst ett år utan motiverad anledning. Detta fula slag drabbar i synnerhet tehyiterna: redan nu sammanlänkas arbetsavtalen till flera år inom social- och hälsovårdsbranschen samt det pedagogiska området.